福建省全面提升消防工作水平

  消防器材网为您播报:2014年以来,我省紧紧围绕国务院和公安部关于消防工作的一系列重大决策和部署,真抓实干、创新机制,全力推动消防工作责任制落实,并取得了较大成效,为我省经济社会发展提供强有力的保障,作出了积极贡献。
  构筑“大消防”格局

  去年初,省委书记尤权、省长苏树林分别组织召开省委常委会议和省长办公会议,专题研究“清剿火患”战役、消防工作考核等事项。在今年全省“两会”上,“清剿火患”战役再次被写入省政府工作报告、纳入政府工程,成为“平安福建”建设的重要组成部分。
 

0.1
党政主导 部门协同
 
  消防工作专项规划作为30个重点专项规划之一,纳入我省国民经济和社会发展“十二五”规划,各设区市均将消防工作纳入社会建设和保障公共安全的总体规划之中。出台《火灾隐患排查整治若干规定》,全面实施火灾高危单位管理、消防安全重点单位界定、专职消防队伍管理等规范性文件,基本形式以《福建省消防条例》为核心,福州、厦门两市的地方性法规为主线,各类规范性文件为补充和细化的地方消防法律法规体系。出台《关于落实政府及其部门消防安全责任制的若干规定的通知》等文件,明确部门消防安全职责。固化完善火灾隐患评估研判、网格化管理、挂牌督办等制度,明确21个部门火灾隐患排查整治职责和工作要求。通过建立省、市、县三级消防工作联席会议制度,定期分析、研判消防安全形势,开展消防工作考核、督导、检查,解决消防工作制度性、根本性的问题。实施《福建省消防工作考核办法》,对各设区市2014年度消防工作完成情况进行考核。各级党委、政府切实履行领导责任,签订消防工作目标责任书,将消防安全纳入综治考评、平安建设,健全消防工作考核评价和工作责任体系。
  统筹规划 强化保障

  夯实公共安全基础
  去年,所有县级以上城市、建制镇和85%的乡完成消防规划的编制和审批,在消防站点布局、消防水源建设、消防通信保障、消防救援力量等方面提早作出合理安排。全省规划应建市政消火栓39203个,实际已建成37226个,所有县级以上城市、重点镇、中心镇、一般建制镇的市政消火栓建设均达到标准;动工新、改、扩建消防站31个,已有29个投入使用。
  全年新增政府专职消防队员和消防文员1227人,累计征召政府专职消防员4127人。各级政府从待遇、管理和考评等方面分别出台政策,全部落实专职消防员经费保障和社会保险,落实灭火救援岗位购买人身意外伤害保险。全面组建省综合应急救援总队、9个地市应急救援支队和85个县(市、区)级应急救援大队,省、市、县三级应急救援队伍100%完成组建任务。建立健全以公安消防部队为骨干,公安、安监、卫生等部门和其他各种救援力量参加的应急救援联动机制,组织开展了“闽动2014”地震应急救援等总队级跨区域实战拉练16次、支队级演练上百次。
  省、市、县三级财政投入2.34亿元购置地震灾害救援装备,实现了我省地震救援装备建设的新突破。2014年,全省消防部队共投入资金 1.7亿元更新添置了包括举高车、压缩空气泡沫车、多功能抢险救援车、重型水罐消防车在内的各类消防车107辆,基本实现车辆的梯次更新和结构优化;投入资金6000万元全面更新消防员个人防护装备8万件(套),完成配备达标。
  多措并举 合力攻坚 火灾防控平稳有力

  2014年,累计检查社会单位15.3万余家次,督促整改火灾隐患17.6万余处,责令“三停”1330家,查封1000多处,罚款9000余万元,提请省市县政府挂牌督办重大火灾隐患单位356家、区域性火灾隐患73处,全省连续5年未发生重大以上火灾事故,火灾防控形势平稳有力。
  各部门认真履行“一岗双责”、强化监管,住建、民政、教育、卫生等部门把消防安全纳入行业系统安全生产大检查内容。认真开展在建施工工地、“三合一”场所、中小学幼儿园、小型餐饮场所、社会福利机构、危险化学品企业等消防安全整治;组织开展假日旅游安全专项检查,狠抓源头管控,落实工程质量终身负责制,在消防、住建的行政受理窗口,做好建设、设计、施工、监理等单位的政策宣贯工作,全省累计完成新、改、扩建终身责任制档案325份。
  去年以来,各级公安消防部门排查发现重大火灾隐患单位631家,实施政府挂牌督办331家,已整改销案492家,解决了一批影响较大、久拖未改的火灾隐患。对尚未整改的重大火灾隐患,各地实施“一患一案”推动整改。省政府梳理、通报、督办了整改难度大且涉及公共安全的25处重大火灾隐患和73处区域性火灾隐患,将其纳入地方政府综治考评内容和政务督办事项。劳动密集型企业消防专项行动开展以来,各地依托党委、政府,推动市、县(区)、乡(镇)三级政府自下到上形成一条排查整治“责任链条”。
  严格监管 常态宣传 创新长效管理机制

  火灾高危单位管控措施“严格化”、重点单位消防安全管理“户籍化”、社会单位“四个能力”建设“普及化”、乡镇街道消防管理“网格化”、大型连锁企业纵向垂直管理“标准化”、全民消防宣传教育“常态化”……去年,我省消防部门创新长效管理机制,亮点频出。
  去年,经申报、审核,各地确认火灾高危单位908家,全省9162家重点单位实现“户籍化”管理,实行“红、黄、绿”三色预警动态监管。全省10926家消防安全重点单位和12873家学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所一般单位开展了“四个能力”建设达标复验活动。累计召开消防安全责任人、管理人会议107场次,公开发布“四个能力”自查考评通告26932份,举办专题培训300余场,培养了单位“四个能力”建设“明白人”4万余人。
  目前,全省85%的重点镇按照标准建立了政府专职消防队,65%的行政村建立了志愿消防队。全省现有消防网格均与综治社区网格、单元网格实现对接,共划分社区网格1.2万个、单元网格13.4万个,配备专(兼)职网格员9.6万名。全省50余家大型跨区域连锁企业召开消防工作联席会议,审议通过了《福建省大型跨区域连锁企业消防安全管理公约》,发挥核心企业在商业(酒店、餐饮、商场)连锁、房地产、石油化工、股份制银行等行业的引领作用,统一企业消防安全管理模式,落实消防安全责任制。
  全省各地深入推进消防宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)工作,联合工商、旅游等部门开展“百场宣传教育进企业”等活动,推动公安机关对保安公司开展一次消防业务培训;消防安全教育纳入全省中小学校课程统筹安排。省、市两级媒体开设消防专版专栏19个,加强经常性消防新闻报道,形成常态化消防安全宣传格局。

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